Инспектор По Делам Несовершеннолетних Детей В 2023 Году

Для современного общества одной из наиболее важных социальных задач выступает поиск методов снижения преступности среди несовершеннолетних. С этой целью была выделена отдельная профессия в органах внутренних дел, имеющая название «Инспектор ПДН».

На плечи такого специалиста возлагается обязанность проведения надзора за преступностью среди детей и подростков на закрепленном за ним территориальном участке.

Более подробно о должностных обязанностях, получении образования по соответствующему профилю и перспективах такой важной для социума профессии, как инспектор ПДН, пойдет речь в данной статье.

В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков. Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних».

Данная специализация требует от потенциального кандидата высокой эрудированности, так как при работе в системе МВД по вопросу несовершеннолетних затрагиваются различные общественные отношения, которые могут только косвенно относиться к Министерству внутренних дел.

В рамках трудовой активности такие инспектора взаимодействуют с подразделениями службы криминальном полиции, полиции общественной безопасности, органами дознания, органами предварительного следствия и центрами временной изоляции несовершеннолетних. Следует отметить, что к ним поступают материалы, касающиеся не только преступлений и правонарушений, совершенных детьми или подростками, но и в отношении самих несовершеннолетних.

Во время работы с гражданами не достигший совершеннолетия перед сотрудниками возникает масса вопросов, так как в силу возраста и психоэмоционального развития, подростки не могут защищать свои права и интересы. В связи с этим инспектора оказывают поддержку и помощь им в реализации своих прав и получении предусмотренной законом защиты.

Работа участкового является очень ответственная и тяжелой. Те, кто решил связать свою жизнь с помощью трудным подросткам и детям, должны знать о сложностях, с которыми они могут столкнуться. Отрицательными сторонами работы инспектора ПДН являются:

1. Большие психологические и эмоциональные нагрузки.
2. Физические риски, которые подстерегают сотрудника во время посещения мест проживания неблагополучных семей.
3. Неизбежность соприкасаться с тяжелыми и особо тяжелыми преступлениями, совершенными подростками.
4. Большое количество бумажной работы.
5. Относительно невысокая заработная плата.

Однако данная профессия имеет положительные моменты, которые перекрывают все сложности трудовых будней. Так, к преимуществам можно отнести:

1. Отсутствие монотонности в работе.
2. Длительный отпуск.
3. Представляющееся государством право получать путевки в санатории МВД РФ.
4. Дополнительные выплаты и льготы.
5. Бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медицинских учреждениях.
6. Оказание помощи формирующемуся поколению.
7. Отсутствие требований к опыту работу в начале трудовой деятельности.

В силу специфики данной профессии, не все желающие стать сотрудниками инспекции ПНД, могут попасть на службу в данные органы. К кандидатам выдвигаются определенные требования, касающиеся как личностных качеств, так и отсутствия медицинских противопоказаний.

Выбирать работу инспектора могут люди, обладающие следующими качествами:

• Любить детей;
• Стрессоустойчивость;
• Развитая интуиция;
• Выдержка и терпение;
• Коммуникабельность;
• Умение находить подход к человеку;
• Умение ориентироваться в нестандартных ситуациях;
• Организаторские способности.

Также стоит отметить, что любой выпускник школы, выбравший сферу деятельности МВД, должен пройти осмотр на предмет таких медицинских противопоказаний:

1. Слабая нервная система.
2. Туберкулез и инфекционные заболевания.
3. Выраженные физические недостатки или дефекты речи.
4. Психические заболевания.
5. Выраженные неврозы и сердечно-сосудистые заболевания.

В приказе МВД РФ «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений…» от 15.10.2013 г. № 845 обозначены компетенции и план организации трудовой деятельности инспекции по делам несовершеннолетних.

Основными задачами, входящими в обязанности данного специалиста, являются:

• Предотвращение безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков;
• Обнаружение и предотвращение случаев вовлечения граждан не достигший совершеннолетия в осуществлении преступных действий;
• Предотвращение правонарушений совершенных детьми или подростками;
• Выявление и устранение условий, предшествующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий среди детей и подростков;
• Применение профилактических мер для предотвращения инцидентов, возникающих на межнациональной почве среди детей и подростков;
• Защита прав и свобод несовершеннолетних;
• Принятие участия в выявлении несовершеннолетних граждан, объявленных в розыск или нуждающихся в государственной помощи;
• Социально-педагогическая реабилитация детей и подростков, пребывающих в социально-опасном положении;
• Распределение детей и подростков, нуждающихся в государственной помощи по профилактики безнадзорности, в определенные учреждения.

На основании представленного перечня задач, который ставится перед инспектором ПНД, формируются должностные обязанности. Таким образом, в перечень полномочий такого специалиста входит:

1. Наблюдение и учет контингента среди молодежи на определенном участке.
2. Осуществление профилактических посещений неблагополучных семей.
3. Наблюдение за проблемными родителями и опекунами.
4. Проведение профилактических бесед с детьми и подростками, которые ранее привлекались к ответственности.
5. Проведение разъяснительных лекций в учебных учреждениях.
6. Осуществление взаимодействия со школьными психологами.
7. Выявление лиц, употребляющих наркотические вещества.
8. Оформление проблемных подростков в воспитательные учреждения.
9. Ведение документации, составление отчетов, заведение дел, заполнение учетно-профилактических карточек.
10. Составление актов об условиях проживания несовершеннолетних.
11. Проведение сбора информации о положении дел на вверенном участке, ее анализа и составление прогнозов.

Из приведенного списка обязанностей деятельность инспектора ПДН полиции можно сопоставить с работой участкового на закреплённом за ним участке, только для несовершеннолетних.

Основным местом работы таких специалистов выступает «Инспекция по делам несовершеннолетних» в органах внутренних дел РФ. При этом инспектор ПНД в работе взаимодействует с комиссией по вопросам граждан, не достигших совершеннолетия.

Для прохождения службы к кандидату выдвигают следующие требования:

• Иметь гражданство РФ;
• Иметь военный билет;
• Наличие диплома об окончании высшего учебного заведения по юридическому или педагогическому профилю;
• Отсутствие судимостей;
• Отсутствие родственников первой очереди имеющих судимость.

Выпускников школ, которые хотят освоить профессию инспектора ПДН, интересует вопрос, касающийся получения соответствующего образования.

Просматривая образовательные программы в высших учебных заведениях, абитуриент не встретит название, касающееся инспекции по делам несовершеннолетних.

Поэтому ему необходимо обращать внимание на любые педагогические или юридические направления, профили в области социальной работы. Итак, абитуриенту стоит обратить внимание на следующие программы подготовки специалистов:

• 39.00.00 – Социальная работа;
• 39.03.02 – Управление в социальных системах;
• 37.03.01 – Психология;
• 37.05.02 – Психология служебной деятельности;
• 40.03.01 – Юриспруденция (гражданско-правовой или уголовно-правовой профиля);
• 40.05.02 – Правоохранительная деятельность;
• 44.03.02 – Психолого-педагогическое образование;
• 44.05.01 – Педагогика и психология девиантного поведения.

Данный перечень может быть расширен, поэтому стоит ориентироваться на упомянутые ранее три направления профессиональной деятельности.

Для поступления на любую из перечисленных специальностей, абитуриенту необходимо предоставить сертификаты ЕГЭ по следующим предметам:

1. Обществознание.
2. История.
3. Русский язык.

В некоторых высших учебных заведениях либо колледжах помимо сертификатов ЕГЭ необходимо пройти внутренние экзамены, например, на физическую подготовку.

Итак, освоить профессию инспектора ПНД можно в следующих ВУЗах РФ:

• Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя;
• Московский институт психоанализа;
• Северо-Западный институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
• Российский новый университет;
• Российский государственный гуманитарный университет;
• Московский политехнический университет;
• Новосибирский государственный педагогический университет;
• Университет «Синергия»;
• Самарский государственный социально-педагогический университет;
• Нижегородская академия Министерства внутренних дел России;
• Московский социально-педагогический институт.

Для работы по профессии «Инспектора отдела по вопросам несовершеннолетних» требуется наличие диплома о высшем профессиональном образовании. Можно для начала получить среднее профессиональное образование после 9 класса, а затем поступить в ВУЗ. Учреждениями, готовящими сотрудников «Социальный работник (Углубленная подготовка)» являются:

• Колледж Российского государственного социального университета;
• Колледж по подготовке социальных работников Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;
• Факультет среднего профессионального образования «Колледж» Московского гуманитарно-экономического университета;
• Самарский социально-педагогический колледж.

Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.

В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.

Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.

Поговорив о карьерных перспективах, следует перейти к обзору заработной платы. Молодой специалист без опыта работы может рассчитывать на зарплату начиная от 11,2 тыс. руб. в месяц.

Будучи амбициозным и целеустремленным сотрудникам, вполне можно продвинуться до вершины карьерной лестнице, где доход может составлять порядка 125 тыс. руб.

Все зависит от звания, места и региона трудовой деятельности.

Однако, подавляющее большинство специалистов в данной сфере имеют средний показатель оклада, который составляет по Росии – 23 тыс. руб. Конечно, данная цифра отличается в зависимости от региона. Так, например, в столице среднее значение такого показателя равняется 36 тыс. руб.

Интересным является тот факт, что это не самый высокий показатель среди других регионов России. На первом месте располагается Уфа, где инспектора ПДН получают 42 тыс. руб. в месяц. В пятерку лидеров по заработной плате входят, также: Красноярск – 36 тыс. руб.; Воронеж – 29 тыс. руб.

; Санкт-Петербург, Челябинск, Омск, Пермь – 28 тыс. руб.

Инспектор по делам несовершеннолетних (ПДН)

Инспектор по делам несовершеннолетних – офицер полиции, работающий с детьми и подростками, не достигшими 18 лет. Круг его обязанностей определен Приказом МВД №845: это в первую очередь профилактика и выявление правонарушений.

В то же время он обязан защищать своих подопечных от жестоких действий взрослых и стоять на страже их прав и интересов.

Кстати, недавно центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию, который сам расскажет, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.

Краткое описание

Рабочий день инспектора ПДН (подразделения по делам несовершеннолетних) редко проходит за письменным столом в кабинете: он регулярно посещает подопечных по месту жительства, проверяя выполнение своих рекомендаций и составляя акты об их условиях проживания. Другая важная часть работы – проведение профилактических бесед с подростками и их семьями.

В целом инспектор ПДН:

• Откройте для себя силу маркетинга вместе с курсами MAED!
• Мечтаешь создать свою игру?

• ведет учет проблемного контингента на закрепленном участке и наблюдает за ним;
• собирает, проверяет и анализирует информацию, которая касается трудных детей и подростков, детей из неблагополучных семей и несовершеннолетних, попавших в трудные жизненные ситуации;
• выявляет случаи употребления наркотиков;
• оформляет подопечных в специальные воспитательные учреждения;
• читает разъяснительные лекции в школах и ссузах;
• ведет документацию (составляет протоколы, отчеты, акты, запросы, учетно-профилактические карточки, заполняет журналы учета преступлений, регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете и другие; выписывает справки, официальные предупреждения);
• реагирует на звонки и заявления граждан, проверяет поступившую информацию;
• вносит предложения в суд.

Особенности профессии

Характерная черта профессии – сложность и многоплановость повседневных задач: от проверки информации о распространении наркотиков в школе до помещения оставшегося без надзора ребенка в детский дом.

 При этом в поле зрения инспекторов оказываются не только выходцы из сложных семей, но и дети внешне благополучных родителей, т. е.

все несовершеннолетние, чье поведение отступает от общепринятых норм закона и морали.

Инспекторы ПДН работают как с теми, кто употребляет наркотики и спиртное, прогуливает школу, замечен в административных или уголовных правонарушениях и т. д., так и с теми, кто оказался в непростой жизненной ситуации, например, стал жертвой насилия или обмана со стороны близких родственников.

Им приходится находить общий язык и с проблемными подростками, и с их родителями/опекунами, активно сотрудничать с представителями школы и других учебных заведений, постоянно взаимодействовать с органами опеки, коллегами из криминальной полиции и органов предварительного следствия.

Занимаются они и несовершеннолетними, оказавшимися в центрах временной изоляции.

Закон наделяет инспекторов ПДН достаточно широкими полномочиями, давая им право:

• вызывать несовершеннолетних и их представителей и проводить с ними профилактические беседы и беседы с целью установить картину правонарушения;
• запрашивать любую информацию, касающуюся их подопечных;
• доставлять несовершеннолетних в ОВД (но не более чем на 3 часа) и досматривать их.

Инспекторы ПДН должны быть не только полицейскими, но и педагогами и даже психологами, уметь располагать к себе, вызывать доверие. Поэтому среди них намного больше женщин, чем в других структурах МВД.

Плюсы и минусы профессии

У сотрудника подразделения ПДН никогда не возникают сомнения в необходимости его деятельности: даже одна спасенная судьба – это уже очень много, а таких судеб за годы деятельности набираются десятки, если не сотни.

Нет проблем и с востребованностью этой профессии, т. к. дети с девиантным поведением будут всегда, к сожалению.

Даже если по мере развития компьютерных технологий методика работы трансформируется (например, будет задействован ИИ), суть останется неизменной.

К другим преимуществам профессии относятся:

• Социальные гарантии, льготы и выплаты, другие бонусы, в том числе бесплатные путевки в ведомственные санатории и обслуживание в специализированных медучреждениях.
• Возможность рано выйти на пенсию (в 45 лет при наличии 25-летнего общего стажа и 12,5 лет работы в органах внутренних дел, или в более молодом возрасте, если инспектор прослужил в полиции не менее 20 полных лет).
• Длительный отпуск: в зависимости от выслуги лет – от 30 до 45 дней.
• Возможность начать профессиональную деятельность, не имея опыта.

Основной недостаток профессии – постоянные стрессовые ситуации и даже риск физического воздействия. Кроме этого, инспектора ПДН ждут такие минусы, как:

• Ненормированный рабочий день.
• Возможность срочного вызова на работу в любое время.
• Ежедневное заполнение большого количества документов.
• Риск эмоционального выгорания.

profguide.io

Важные качества

Ключевые качества специалиста по работе с несовершеннолетними – это любовь к детям, какими непростыми ни были бы их поступки и судьбы; умение видеть в них личностей, педагогическая жилка, сочетание заботливости и эмпатии с твердостью характера. Для успешной деятельности также потребуются:

• стрессоустойчивость;
• выдержка;
• уравновешенность;
• умение убеждать;
• способность быстро сориентироваться в нестандартной ситуации;
• терпение;
• организаторские способности;
• интуиция;
• настойчивость;
• тактичность.

Поскольку работа предполагает постоянные психологические и эмоциональные перегрузки, к числу важных профессиональных качеств относится и хорошее здоровье.

Кандидаты, собирающиеся стать инспекторами ПДН, проходят обязательный медосмотр.

Если они страдают туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, другими инфекционными болезнями, различными формами рака, психическими заболеваниями, неврозами, тяжелыми расстройствами сердечно-сосудистой системы, к работе их не допустят.

Где учиться на инспектора ПДН

В идеале инспектор по делам несовершеннолетних – это юрист и педагог одновременно, но большинству сотрудников ПДН хватает образования по одной из профессий (квалификационные требования допускают СПО и высшее образование, «соответствующее направлению деятельности»).

Соответствующими считаются разные вузовские направления и специальности:

• «Юриспруденция» (любого профиля) 40.03.01;
• «Педагогика и психология девиантного поведения» 44.05.01;
• «Правоохранительная деятельность» 40.05.02, профиль можно выбрать любой, но в вузах есть очень подходящий для будущих инспекторов ПДН – «Воспитательно-правовая деятельность» (в Академии и Университете ФСИН, ВЮИ ФСИН, Юго-Западном госуниверситете, Кузбасском институте ФСИН, Вологодском институте права и экономики ФСИН).
• «Психолого-педагогическое образование» 44.03.02;
• «Социальная работа» 39.00.00.

Для поступления нужны результаты ЕГЭ по русскому языку, истории и обществознанию.

Планируя поступление в вуз, следует помнить, что:

• на работу в полицию принимают до 35 лет включительно;
• помимо наличия профильного образования, инспектор ПДН должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к сотрудникам МВД, и в первую очередь не иметь судимостей.

Место работы

Все инспекторы – сотрудники подразделений ОВД по делам несовершеннолетних со званиями от младшего лейтенанта до майора. Внутри МВД возможна служба:

• в территориальных и транспортных подразделениях (как правило, карьеру начинают именно в них);
• управлениях МВД в субъектах РФ, подразделениях аппаратов МВД;
• ЦВИН (ЦВСНП ОВД (центрах временного содержания/изоляции несовершеннолетних;
• СРЦН – социально-реабилитационных центрах.

Оплата труда

Зарплата включает не только оклад, но и дополнительные выплаты, которые начисляют в зависимости от стажа и звания. Чем дольше специалист работает, чем выше его звание, тем больше зарплата. Минимальный оклад начинающего инспектора ПДН в Москве – от 23 тыс. руб. Средняя зарплата для рядовых и старших инспекторов – 35–42 тыс.; максимальная (для руководящего состава) – около 80 тыс. руб.

Продвижение по карьерной лестнице в подразделении по делам несовершеннолетних начинается с работы инспектором в звании младшего лейтенанта. Эту должность берут и кандидатов без опыта.

Следующая ступенька – должность старшего инспектора, затем – заместителя начальника ПДН.

Вершиной карьеры станет должность начальника подразделения и звание майора – самое высокое в этом структурном сегменте МВД.

Профессиональные знания

Как и любой полицейский, инспектор ПДН должен досконально знать актуальное законодательство, особенно в той его части, которая затрагивает несовершеннолетних. Кроме этого, ему необходимо знание:

• Ведомственных нормативных актов.
• Возрастной и девиантной психологии.
• Основ педагогики.
• Методов эффективной коммуникации.
• Основ документоведения.
• Молодежных субкультур и их сленга.

Инспектор по делам несовершеннолетних из Лосиноостровского дала рекомендации родителям на летний период

С наступлением лета возникает необходимость усиления контроля родителей за малолетними детьми, в связи с трагическими происшествиями, связанными с падением детей из окон жилых домов.

Подобные инциденты были зафиксированы в Лосиноостровском районе.

Об этом сегодня нашему корреспонденту сообщила инспектор комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Лосиноостровского района Алла  Субботина.

«За истекший период 2023 года в Лосиноостровскомрайоне города Москвы зафиксировано 3 случая падения детей в возрасте от 1 года до 7 лет из окон квартир, расположенных на различных этажах многоквартирных домов, получивших различные травмы жизненно важных органов. Как правило, все дети жили в благополучных семьях, с нормальным достатком, не состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», — уточнила Субботина. 

По словам инспектора, подавляющее большинство таких случаев обусловлено: временной утратой контроля взрослых за поведением детей; отсутствием блокировки запирающих устройств оконных рам; рассеянностью родных и близких, забывающих закрывать окна на период их отсутствия; неправильной расстановкой мебели в квартирах, дающей возможность детям самостоятельно забираться на подоконники; наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих мнимую иллюзию закрытого окна.

«За оставление ребенка у открытого окна без присмотра взрослых предусмотрены различные виды наказаний в зависимости от тяжести последствий: когда вследствие падения ребенок получил повреждения, к виновникам могут применить статью 5.

35 КоАП РФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

Если ребенок получит травмы, которые относятся к тяжкому вреду здоровью, или погибнет, то могут завести дело по статье 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» или по статье 109 УК РФ «Причинение смерти по неосторожности», причем, последняя статья предусматривает наказание вплоть до лишения свободы. Даже сам факт нахождения малыша у открытого окна без присмотра родителей можно расценить как оставление ребенка в опасности», — говорит Субботина. 

• Одним из средств профилактики выпадения детей из окон может быть оборудование окон запорными устройствами, блокираторами, которые не дадут ребенку самостоятельно открыть окно.
• Также при проветривании помещения нужно не осталять ребенка без присмотра и убрать мебель, по которой ребенок может залезть на подоконник.
• Кроме того, специалисты рекомендуют не показывать ребенку, как открывается окно. 
• Также большую оопасность представляют москитные сетки: ребенок видит некое препятствие впереди, уверенно опирается на него, и в результате может выпасть вместе с сеткой, которая не рассчитана на вес даже самого крохотного годовалого малыша.

Общественный совет при МВД предложил отменить систему учета «трудных» подростков — МК

Перестать ставить «трудных подростков» на учет предложил Общественный совет при МВД России. По мнению экспертов, нынешняя система комиссий по делам несовершеннолетних себя не оправдывает и только загоняет в угол оступившихся детей. Полицейские против: мол, современные проблемные дети – сплошь диверсанты и закладчики наркотиков.

На профилактическом учете в полиции сейчас находятся более 105 тысяч подростков, рассказал замначальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД Вадим Гайдов.

— Абсолютное большинство из них – учащиеся образовательных учреждений. Это 94 процента. На фоне снижения подростковой преступности более чем в полтора раза увеличилось число особо тяжких деяний, среди которых преобладают правонарушения, связанные со сбытом наркотиков путем их закладок, диверсиями и насильственными преступлениями, — заявил Гайдов.

Полицейские отмечают странный тренд: большинство таких подростков – дети из благополучных семей. Стиль их поведения не является выраженно противоправным, подчеркнул Вадим Гайдов:

— Отличительной особенностью нынешних правонарушителей стало осознанное совершение деяний с целью обогащения, либо ради славы на просторах интернета. Трендом стало выпячивание своей жизни напоказ, поэтому мы нередко становимся свидетелями вандализма на мемориалах, воинских захоронениях, а также сцен агрессии и унижения слабых.

По подсчетам МВД, «трудных подростков» в стране от года к году становится меньше. В 2019-м было 127 тысяч, в конце 2022-го – 105 тысяч. То есть вроде как система профилактики работает. А теперь еще сделают патриотические походы, кураторами в которых будут такие же трудные подростки, но уже прошедшие через систему профилактики, стенгазеты и боевые листки – и совсем будет хорошо.

— Не будет, — уверен глава общественного совета при МВД, адвокат Анатолий Кучерена. Главный камень преткновения – комиссии по делам несовершеннолетних. По мнению Кучерены, они не помогают оступившемуся подростку, а только загоняют его в угол.

— Когда подросток оказывается в трудной жизненной ситуации, создается комиссия при органах местного самоуправления, — рассказал Кучерена. — Туда входит человек 15-20. Я лично отправлял туда человека, который смотрел, как эта комиссия работает.

Там никто никого слышать не хочет. Если подросток оступился, во что бы то ни стало его надо поставить на учет и далее применять к нему жесткие меры.

Неужели всегда нужны карательные меры? Ведь что такое постановка на учет для человека, который оступился? Это колоссальная проблема.

Руководитель Всероссийской ассоциации волонтерских организаций «Поиск пропавших детей» Дмитрий Второв также полагает, что система профилактического учета подростков не работает.

— Сейчас единственный способ – поставить на учет. К сожалению, с этим мы сталкиваемся часто. Более того, мы вели дискуссию с Департаментом труда и соцзащиты.

Там есть понимание, что необходимость реформирования системы КДН просто назрела. Нужно применять другие методы работы с детьми и молодежью. Например, вопрос — на каком языке мы будем разговаривать с этими детьми.

Боевые листки, безусловно, полезная история. Но вопрос в том, как мы ее имплантируем.

Если это будет в рамках стенгазет, которые я еще помню по школе 80-х годов, это работать не будет. Я, как практик, который работает с детьми, должен разговаривать с ними на их языке и вести прямой диалог с ними, — говорит Второв.

Вместо карательных мер общественники предложили способ действенный, но дорогой для казны: включить в систему ОМС помощь психотерапевтов.

Как отметил Анатолий Кучерена, в большинстве случаев трудному подростку или членам его семьи нужно длительное сопровождение. Но оплачивать психологов многие родители не могут.

При этом психологическая помощь не должна сводиться к формальной постановке ребенка на учет в районный психдиспансер, настаивают эксперты.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №29080 от 28 июля 2023

Заголовок в газете: Тинейджеров достают из угла

Постановка на учет в детской комнате: последствия, возраст, основания, закон

Дети, которые по глупости совершили правонарушение, рискуют попасть на учет в подразделение по делам несовершеннолетних или как его чаще называют – в детскую комнату полиции (милиции). 

Многие родители не знают, что такое детская комната полиции, каковы основания для постановки на учет и его последствия. Расскажем подробнее про порядок постановки на учет в детской комнате полиции, чем оно опасно и какие риски создает для ребенка.

Что такое детская комната полиции

Постановка на учет несовершеннолетних в полиции – это мера по профилактике нарушений и преступлений несовершеннолетних. Эту меру воздействия часто называют постановкой на учет в «детской комнате милиции или полиции» как они именовалась в советское время.

Правовое регулирование. Постановка на учет несовершеннолетних опирается на:

Кто может принять решение о постановке ребенка на учет.  Постановкой детей на профилактический учет занимается подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). Оно занимается:

• профилактической работой;
• отловом несовершеннолетних правонарушителей;
• надзором за трудными подростками;
• контролем за малолетними преступниками;
• пресечением преступлений;
• ведением учета несовершеннолетних;
• расследованием совершенных преступлений;
• работой с родителями трудных детей и пр.

Полный перечень полномочий ПДН в ст.21 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Ключевой задачей, стоящей перед ПДН, является индивидуальная профилактика с подростками из группы риска.

Условия постановки несовершеннолетнего на учет. Чтобы ребенка поставили на учет в детской комнате полиции должно одновременно соблюдаться несколько условий:

• он младше 18 лет;
• он находится в социально опасном положении из-за беспризорности и безнадзорности: есть опасность для его жизни, психического и физического здоровья;
• регулярно совершает антиобщественные деяния и правонарушения.

Чем отличается ПНД и КДН.  В России выявлением и помощью неблагополучным подросткам занимаются несколько государственных органов. Это комиссия по делам несовершеннолетних и подразделение по делам несовершеннолетних. Все они входят в структуру профилактики безнадзорности.

Подразделения по делам несовершеннолетних – организовано в структуре полиции. Комиссия по делам несовершеннолетних – это организации администрации, коллегиальный орган, включающий представителей администрации, орган опеки, помощника прокурора, психологов, руководителей школ и пр.

Подразделение по делам несовершеннолетних и комиссия по делам несовершеннолетних могут работать вместе и проводить совместные рейды. Отличаются ПДН и КНД тем, что:

1. Они работают по разным нормативно-правовым актам.
2. На учет в КНД ставят семьи в социально-опасном положении, в ПНД – детей, которые совершили правонарушение.

С какого возраста разрешена постановка на учет в детской комнате

Законодательно не оговаривается нижний возрастной порог, с которого разрешена постановка на учет – все зависит от тяжести совершенного проступка. Но обычно ребенка ставят на учет в ПНД в возрасте 14-16 лет. Верхний возрастной порог – 18 лет.

Если подросток совершил особо тяжкое преступление, то ему грозит не постановка на учет, а уголовная ответственность (начиная с 14 лет). Постановка на учет может выступать заменой административного штрафа за мелкое хулиганство или иные проступки, который выписывают с 16 лет.  Поставить на учет могут не только детей, но и родителей.

Основания постановки несовершеннолетних на учет

Основаниями для постановки на учет служат (согласно ст.5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»):

• употребление алкоголя и наркотиков;
• административные правонарушения;
• занятие попрошайничеством и проституцией;
• совершение уголовного преступления (если ребенок не достиг возраста привлечения к ответственности или не несет ответственности из-за психического расстройства);
• условно-досрочное освобождение по амнистии;
• нарушитель получил отсрочку от исполнения наказания или осужден досрочно
• ребенок регулярно сбегает из интернета или детского дома.

Постановка на учет в детской комнате полиции зависит скорее не от самого факта проступка, сколько от степени тяжести и того, совершен ли он впервые или повторно.

По этой причине на решение комиссии по делам несовершеннолетних оказывает влияние информация о том, как учится ребенок, посещает ли он дополнительные секции, в каких условиях живет ребенок, насколько благополучная его семья, есть ли у него склонность к насилию.

А еще дополнительный контроль над ребенком со стороны полиции может быть связан с действиями родителей – неисполнением обязанности по содержанию и воспитанию (на основании ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях), вовлечением ребенка в распитие алкоголя или употребление наркотиков (на основании ст.6.10 Кодекса об административном правонарушении).

Порядок постановки ребенка на учет

При постановке на учет в полиции несовершеннолетних сотрудники полиции должны придерживаться определенного порядка действий:

1. Участковый или оперуполномоченный оформляют протокол по факту нарушения.
2. Протокол регистрируется в полиции и передает его в подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН). О составлении протокола информируют родителей и органы опеки.
3. ПДН назначает заседание, на которое приглашают родителей.
4. Чтобы подготовиться к заседанию родители могут собрать характеристики на ребенка в школе, у соседей, руководителей кружков и секций. Органы опеки, в свою очередь, могут посетить квартиру, чтобы собрать информацию об условиях проживания и воспитания.
5. На заседании изучают все представленные материалы и дается оценка поведению ребенка. Его либо поставят на учет в полиции, либо передадут на перевоспитание родителям и школе.
6. В отношении ребенка оформляют учетно-профилактическую карточку и ставят на учет.

Стоит учитывать, что ПДН далеко не всегда считает целесообразным постановку на учет. Так, в полиции могут ограничиться профилактической беседой, если правонарушение совершено впервые, при наличии информации об особенностях личности подростка, условиях проживания и характеристиках родителя.

Что делать родителям, чтобы избежать постановки на учет:

1. Принять участие в комиссии, чтобы сформировать положительное отношение к ребенку.
2. Заверить, что подобное больше не повториться и родители готовы помочь ребенку исправиться.
3. Предоставить грамоты и награды, характеристики от соседей и тренеров, преподавателей.

Можно ли обжаловать решение. У родителей будет 10 дней на то, чтобы обжаловать постановление ПДН. Жалоба подается в прокуратуру или в суд. В ней нужно указать, что у полиции не было оснований для постановки ребенка на учет: например, подчеркнув, что он хорошо учиться, занимается спортом, а профилактический учет отрицательно повлияет на психологическое развитие ребенка и пр.

• Скачать образец жалобы на действия ПДН
• Если суд не нашел повода для отмены постановление, его передают на согласование начальнику отделения полиции и затем ребенка могут поставить на учет.
• Даже если суд отказал в удовлетворении жалобы от родителей, они могут подать заявление о снятии ребенка с учета по истечении 6 месяцев.
• Какую информацию вносят в карточку. В учетную карточку в отношении ребенка вносят сведения:

• о ребенке;
• родителях;
• их образе жизни;
• составе семьи;
• характеристике личности;
• успеваемости в школе и посещении кружков и пр.

Затем ПНД составляет план работы с подростком, включая профилактическую и воспитательную.

Как работают с трудными подростками в детской комнате полиции. Когда ребенка ставят на учет в ПДН, это делает его объектом пристального внимания со стороны полиции, школы и органов опеки. Подростку нужно будет регулярно отмечаться в комнате полиции.

Основными методами воздействия на трудных подростков являются:

1. Запрос информации о достижениях и характеристиках ребенка в школе в устной и письменной форме.
2. Проведение рейдов по месту жительства и учебы подростка, определение проблемных ситуаций, выявление круга общения, образа жизни и намерений детей.
3. Проводят беседы с родителями о правовых и социальных последствиях поведения подростка.
4. Отправка сведений в прокуратуру при наличии оснований для лишения родительских прав.
5. Подготовка акта обследований по месту жительства на предмет выявления всем необходимым для учебы и отдыха.

Могут ли отправить подростка в центр временного содержания (ЦВИНП). Нет, просто так подростка за небольшое правонарушение в ЦВИНП не направят. В центрах содержат подростков, которые:

• направлены туда по решению суда;
• которых не могут передать родителям по объективным причинам;
• совершили общественно опасное правонарушение;
• сбежали из закрытых учебно-воспитательных учреждений.

Какие последствия имеет постановка на учет в детской комнате полиции

Профилактический учет – это не судимость и он не влечет связанных с ней последствий. Тем не менее, полностью избежать негативных последствий постановки на учет не выйдет.

Последствиями постановки на учет будут:

1. Несовершеннолетние станут участниками оперативных мероприятий, если в районе совершены аналогичные преступления.
2. Над ребенком установят дополнительный внутришкольный контроль.
3. В отношении подростка установят ограничения на основании ст.91 Уголовного кодекса. Семью ежемесячно будут посещать сотрудники ПНД и органов опеки.
4. У ребенка в перспективе могут возникнуть сложности, чтобы стать кадровым офицером, работать в правоохранительных органах, МЧС, пожарной дружине.
5. Возможны проблемы при поступлении в престижный вуз. В частности, для поступления в МВД или ФСБ нужно иметь исключительное прошлое без профилактических учетов и пр.

Как снять ребенка с учета в детской комнате полиции 

Снять ребенка с учета в детской комнате полиции могут в следующих случаях (на основании п.62 Приказа МВД №845):

1. Родители направили письменное обращение в подразделение по делам несовершеннолетних, инициировав снятие с учета. Сделать это можно, если в течение 6 месяцев ребенок не нарушит закон.
2. Сотрудники ПДН могут самостоятельно принять решение о снятии с учета без заявления родителей, посчитав, что ребенок исправился. Для этого они должны заручиться согласием от начальника отделения полиции.
3. Ребенка сняли с учета в наркологической клинике.
4. Совершеннолетних и детей по окончании условного срока снимают с учета автоматически.
5. Приговор суда, который лежал в основе постановки на учет, был отменен.

Заявление о снятии ребенка с профилактического учета составляется в свободной форме с указанием фактов исправления ребенка и отсутствие необходимости в дополнительном контроле.