Не за горами январь 2023 года и специалисту по охране труда предстоит актуализировать локальные нормативные акты. Очередь дойдет и до переработки инструкций по охране труда. Расскажем все по порядку.
1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.
О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст.
214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть.
Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.
Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.
Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ. Шапка инструкции может выглядеть как на образце.
Что взять за основу при разработке
Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.
Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила.
А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации.
Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:
- анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
- результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
- анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
- определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
- анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
- определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.
При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.
Какие разделы включить в инструкции по охране труда
Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:
Бесплатная онлайн-конференция
Изменения в законодательстве. Практические ситуации.
Расписание вебинаров
- Общие требования охраны труда.
- Требования охраны труда перед началом работы.
- Требования охраны труда во время работы.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
- Требования охраны труда по окончании работы.
В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:
- требование соблюдать ПВТР;
- требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
- перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
- перечень профессиональных рисков и опасностей;
- перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
- порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
- правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.
В конце статьи есть шпаргалка
В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:
- подготовки рабочего места;
- проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
- осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
- проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
- проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.
В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.
В конце статьи есть шпаргалка
В требования охраны труда во время работы необходимо включить:
- способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
- требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
- указания по безопасному содержанию рабочего места;
- действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
- требования к использованию СИЗ.
Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.
В конце статьи есть шпаргалка
Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:
- перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
- порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.
Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.
В конце статьи есть шпаргалка
В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:
- порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
- последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
- действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
- требования соблюдения личной гигиены;
- порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.
Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.
В конце статьи есть шпаргалка
Как ознакомить работника
Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд.
2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе.
Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода.
Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности.
Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах.
Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.
Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций
В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.
Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.
Как часто пересматривать
Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года. Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.
Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.
Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.
Что грозит, если не разработать
Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.
Размер штрафа варьируется:
- от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
- от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.
Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Лист ознакомления 377.1 КБ
- Общие требования безопасности 401.9 КБ
- Требования охраны труда во время работы 401.7 КБ
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях 385.5 КБ
- Требования охраны труда до начала работ 391.9 КБ
- Требования охраны труда после окончания работ 368.5 КБ
Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться
Гайд по изменениям в охране труда с 1 сентября 2023 года Охрана труда
С 1 сентября специалистам по охране труда придется основательно перестроить свою работу. Это касается норм выдачи СИЗ, дистанционных медосмотров и оформления медицинских книжек. В статье мы рассказали о каждом из 9 изменений и дали полезную таблицу, которую вы можете распечатать и отслеживать подготовку компании к новшествам по охране труда с 1 сентября.
Итак, ключевым событием сентября 2023 года является вступление в силу новых Правил выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих и обезвреживающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.
Вместе с ним вступают в силу и единые типовые нормы выдачи СИЗ, в том числе дерматологических. Применять их, или отсрочить до 2025 года, решает работодатель. Но учтите, что сведения о принятом решении необходимо внести в Положение о СУОТ.
И именно специалист по ОТ должен оценить, насколько организация готова к изменениям.
Кроме того, вступают в силу еще девять нормативных правовых актов по охране труда, о которых должен знать каждый специалист по охране труда. Одни из них напрямую влияют на охрану труда, другие — на безопасность дорожного движения, и о них обязательно нужно быть в курсе.
Также нельзя пропустить изменения в порядке обучения по охране труда, к счастью, нас они порадуют. Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 внесло изменения в Правила в части проведения внепланового инструктажа. В п.
61 порядка обучения сейчас указано, что инструктаж проводится еще и «по требованию Минтруда», что вызывало вопросы у специалистов по охране труда, где указаны эти требования, и почему их не было, например.
Теперь вместо этого будет написано «при наличии положений о внеплановом инструктаже в НПА».
И еще одна нечаянная радость: если у вас есть дистанционные работники на постоянной основе, их не нужно подсчитывать в среднесписочной численности при оформлении уведомления в Минтруд для внутреннего обучения по охране труда. Вообще-то мы и раньше их не учитывали, но теперь будем делать это по правилам.
Обратите внимание! Если дистанционщик в компании периодически мигрирует между офисом, домом или бунгало на Бали, он не является исключением для внесения в реестр обучения по ОТ, так как его дистанционная работа не является постоянной, и перемежается с очным присутствием на рабочем месте работодателя.
Коснулись изменения и проведения медосмотров водителей. С 1 сентября их можно проводить в дистанционном формате. Но перед тем, как на него перейти, специалист по охране труда должен определить риски, и вместе с работодателем решить, нужно ли проводить медосмотры дистанционно, или оставить как есть, в бумажной форме, с «живым», осязаемым медработником.
Изменения теперь ждут и экспертные организации, которые проводят специальную оценку условий труда в отношении работников, постоянно и непосредственно работающих с осужденными. Список таких работников приведен в постановлении Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85.
Детальный разбор изменений по ОТ с 1 сентября 2023 года с рекомендациями эксперта-практика
1. Новые правила обеспечения работников СИЗ
Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н
Что меняется: правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.
Вводится карточка учета дежурных СИЗ, допускается возможность ведения учета СИЗ в электронном формате, дается рекомендованный образец локальных Норм выдачи СИЗ работникам организации.
Из личной карточки учета выдачи СИЗ исключено указание данных сертификата или декларации на СИЗ.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:
- утвердить перечень дежурных СИЗ на рабочих местах и объектах;
- утвердить Перечень уполномоченных лиц, ответственных за выдачу и сдачу дежурных СИЗ и ведение личной карточки выдачи дежурных СИЗ;
- утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных.
Рекомендации эксперта. Форма карточек выдачи и самих норм выдачи рекомендованная. Подстройте форму под свою организацию, можете менять наименования столбцов и строк в таблице, вставить логотип своей компании.
Можете поставить на лицевой стороне карточки поле для подписи работника в ознакомлении с нормами выдачи. Так вы выполните требование 214 статьи ТК РФ. Проверьте, чтобы учет дерматологических СИЗ проводился ежемесячно.
В противном случае вашу организацию могут оштрафовать.
Скачайте образцы
2. Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств
Регламентирует: приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н
Что меняется: вводится применение Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, основой которых является риск-ориентированный подход.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:
- ознакомить работников с ЕТН во время внепланового инструктажа;
- утвердить локальные нормы выдачи в соответствии с приложением № 1 к приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, используя данные оценки профрисков;
- утвердить порядок выдачи и сдачи СИЗ, в том числе дежурных.
Рекомендации эксперта. Работодатель имеет право не применять приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н до 31 декабря 2024 года согласно ст. 2 Федерального закона от 2 января 2021 г.
№ 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Поэтому укажите свое решение в Положении о СУОТ, и возьмите таймаут для спокойного, взвешенного перехода на ЕТН.
В этот переходный период вы можете провести оценку профрисков для адресной, риск-ориентированной выдачи СИЗ.
3. Изменения в правилах обучения по охране труда
Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 № 2540 «О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Что меняется: изменено основание для проведения внепланового обучения, уточнено, как отразить в реестре обучаемых лиц удаленных сотрудников.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. При первичной или актуализированной подаче уведомления работодателя о проведении обучения и проверки знаний внутри организации в Реестре Минтруда уберите из среднесписочной численности работников, выполняющих трудовую функцию дистанционно на постоянной основе.
Рекомендации эксперта. Если работник трудится хотя бы один день в офисе, а остальные дни работает дистанционно, убирать его из среднесписочной численности для реестра нельзя. Для охраны труда он не является дистанционщиком.
4. Дистанционные медосмотры для водителей
Регламентирует: Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Что меняется: допускается проведение медицинских осмотров водителей с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас:
- изучите требования к проведению дистанционных медосмотров со стороны медицинских учреждений, определите для себя, может ли ваша организация проводить такие медосмотры, или остаться в традиционном формате;
- закрепите свое решение в Положении о СУОТ, если оно изменяется;
- проинформируйте о принятом решении водителей.
Рекомендации эксперта. Дистанционные медосмотры не будут дешевле чем традиционные, не обольщайтесь, потому что там заложены слишком большие риски, например, по идентификации того, кто проходит предрейсовый медосмотр.
Кроме того, работодателю придется не менее двух раз в год проводить в очной форме химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов. Таким образом, вместо одного «традиционного» медосмотра в итоге вы получите целых три.
Поэтому хорошо подумайте, прежде чем перейти на дистанционный медосмотр. Оцените все риски.
Рассказали в статье: Как специалисту по ОТ подготовиться к проведению дистанционных медосмотром
5. Требования к оснащению кабинета дистанционного медосмотра и к медицинскому персоналу
Регламентирует: Постановление Правительства РФ от 30.05.2023 № 866 «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья».
Что меняется: НПА установил требования к медицинским изделиям, применяемым при проведении дистанционных медосмотров.
Медицинские работники, проводящие такие медосмотры, должны обучиться по программам повышения квалификации по вопросам организации и порядка проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в объеме не менее 36 часов.
Сведения о медицинских работниках, проводящих дистанционные медосмотры, вносят в ЕГИС в сфере здравоохранения.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Изучите Постановление Правительства № 866 до заключении договора с медорганизацией на дистанционный медосмотр, проследите, чтобы медработник отвечал требованиям данного НПА.
Рассказали в статье: Требования к оснащению медорганизации и работодателя медицинскими изделиями
Рекомендации эксперта. Посещайте выставки по охране труда, например, Всероссийскую неделю охраны труда. Там вы можете ознакомиться с комплексами для проведения медосмотров в цифровом формате в действии.
6. Новый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных‚ послерейсовых медицинских осмотров
Регламентирует: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2023 № 266н
Что меняется: чиновники определили, кто может проходить медосмотр дистанционно, а кто нет. Дистанционный медосмотр не применяют в отношении водителей, которые перевозят опасные грузы и осуществляют регулярные перевозки пассажиров в междугороднем сообщении по маршрутам, протяженность которых составляет 300 километров и более.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Внесите в свое Положение о СУОТ изменения, если собираетесь проводить медосмотры водителей дистанционно.
Рекомендации эксперта. Если ваши водители не перевозят опасные грузы или пассажиров, можете не проводить для них послесменный медосмотр.
7. Новые требования к оформлению путевых листов
Регламентирует: Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.05.2023 № 159
Что меняется: состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 сентября 2022 г. № 390.
Изменятся требования к оформлению путевых листов в связи с тем, что медицинский работник может ставить электронную цифровую подпись в допуске водителя на линию после успешно проведенного медосмотра.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Изучите Приказ Минтранса России от 05.05.2023 № 159.
В нем написано, что даты, время и результат проведения медицинского осмотра водителя, должны быть проставлены медицинским работником, и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе или УКЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью в случае формирования электронного путевого листа.
Кроме этого реквизита, в путевом листе произойдут с 1 сентября 2023 года и другие нововведения — нужно будет указывать дополнительные сведения о водителе, например, его СНИЛС, серию, номер, дату выдачи водительского удостоверения. Все это должно помочь правильно идентифицировать работника.
Рекомендации эксперта. С 1 сентября можно оформить один путевой лист на один рейс, если его длительность больше рабочего дня.
8. Новый порядок ведения личных медкнижек
Регламентирует: Приказ Минздрава России от 18.02.2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа»
Что меняется: вступит в силу порядок работы с личными медкнижками, в том числе электронными, и форма электронной книжки.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Сверьте контингент сотрудников, для которых медкнижка является обязательным элементом медосмотра. Он указан в п.2 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 18.02.
2022 № 90н «Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа». Рекомендации эксперта.
Имеющиеся на руках медкнижки после 1 сентября 2023 года можно будет применять до того момента, пока не кончатся свободные листы.
9.Особенности проведения СОУТ в местах лишения свободы
Регламентирует: Приказ Минтруда от 13.04.2023 № 309н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными»
Что меняется: СОУТ на рабочих местах сотрудников ФСИН будет проводиться в новом, особом порядке, с учетом рисков для работников экспертной организации и работников ФСИН, а также самих осужденных.
Что специалисту по ОТ нужно подготовить уже сейчас. Если вы работаете в местах лишения свободы, переработайте программу вводного инструктажа.
Учтите, что для организации ФСИН эксперты СОУТ являются работниками сторонней организации, участвующей в производственной деятельности.
Поэтому обеспечьте проведение подробного вводного инструктажа, проинформируйте работника о рисках для жизни при проведении идентификации вредных и опасных факторов в таких условиях.
Рекомендации эксперта. Пропишите в техническом задании требования к экспертной организации. Так, на территорию мест лишения свободы запрещается перемещение без уполномоченного работодателем лица, без наличия медзаключения об отсутствии инфекционных заболеваний, действующего сертификата от КОВИДа, и только после проведения в организации целевого инструктажа.
Сводная таблица по изменениям по ОТ с 1 сентября 2023 года: краткая информация
Марина Шобохонова, эксперт ЦОКО№1, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда, подготовила подробную таблицу по всем изменениям, которые произойдут в охране труда с 1 сентября 2023 года. Скачай ее и используйте в работе, чтобы не упустить важное.
Охрана труда 2023
Охрана труда: изменения в законодательстве с 1 марта 2023 года, новые правила и инструкции
С 1 марта 2023 года в сфере охраны труда (ОТ) произошел ряд законодательных изменений. Что влечет за собой необходимость специалистам ОТ подготовить и/или скорректировать соответствующие документы. Вообще масштабные законодательные изменения коснулись сферы охраны труда еще в прошлом году.
Речь о Приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, вступившем в силу как раз 1 марта 2022 года. Чтобы дать работодателям возможность подготовиться к новым законам, действие документа было отложено до 1 января 2023 года.
А сами изменения в области охраны труда было решено вводить в три этапа — в январе, марте и сентябре текущего года.
В этой статье мы подробно расскажем о весенних нововведениях, но коснемся также и других.
Какие изменения произошли в охране труда с 1 марта 2023 года
Итак, что же говорят правила по охране труда 2023 года, действующиме с 1 марта? В частности, они предусматривают иной порядок расследования профзаболеваний. Он касается следующих пунктов:
- Срока, в который медорганизация обязана известить о постановке предварительного диагноза пострадавшего работника в местное отделение Роспотребнадзора (по месту работы), а также — его работодателю. Теперь он составляет трое суток.
- Возможности снятия и замены члена или председателя комиссии по расследованию в случаях, если он не участвует в работе комиссии без какой-либо уважительной причины или не может в ней участвовать из-за болезни, смерти, увольнения, снятия с должности. Если какой-то из перечисленных случаев имеет место, работодатель должен не позднее суток с момента письменного уведомления изменить приказ о назначении комиссии.
- Учета в качестве возможных причин профессионального заболевания стажа работы на вредных производствах в прошлом. То есть комиссия может (и должна) изучить и установить, трудился ли конкретный работник на предприятиях с вредными и опасными условиями труда ранее и, как и насколько это повлияло на возникновение у него профзаболевания.
- Срока направления пострадавшего в центр лечения профессиональных патологий для экспертизы и других медицинских мероприятий. Изменения по охране труда в 2023 году обязывают это делать сразу же после оказания специализированной медицинской помощи, а не в течение месяца после нее, как это было ранее.
- Состава комиссии, занимающейся расследованием причин возникновения профессиональных заболеваний. В нее теперь должен входить представитель медучреждения, в котором работнику был поставлен диагноз, а также — по согласованию с Фондом социального страхования РФ — страховой агент или его представитель.
- Срока расследования причин возникновения профзаболевания. Работодатель обязан все подготовить и начать расследование не позднее десяти дней с момента постановки диагноза пострадавшему.
Кроме того, новые правила по охране труда 2023 года устанавливают с 1 марта новую форму «Акта о случае профессиональных заболеваний». Найти и скачать ее можно по ссылке.
Также в действия вступают новые правила противопожарного режима. В отличие от норм, касающихся расследования профзаболеваний, он скорее упрощают соответствующую сферу. Пять основных изменений:
- Для нескольких однотипных строений, имеющих общий адрес, теперь можно использовать общую инструкцию пожарной безопасности.
- Журнал пожарной беопасности теперь можно ввести в цифровом виде, а его форма может быть свободной — по распоряжению руководителя объекта.
- Внутренние поэтажные помещения, через которые пролегает маршрут эвакуации, должны открываться изнутри свободно и без ключа. Должны быть ликвидированы сплошные (заваренные) решетки на окнах — в том числе подвальных.
- Подвальные и цокольные этажи могут использоваться для хранения продукции, если это не мешает эвакуации и не нарушает пожарную безопасность.
- Время наблюдения за местами осуществления огневых работ теперь составляет два часа вместо четырех. При этом контроль может быть дистанционным (видеонаблюдение).
И еще один важный момент, касающийся пожарной безопасности — теперь во все противопожарные инструкции должен вноситься список ответственного дежурного персонала.
О вышеперечисленных нововведениях необходимо помнить при составлении инструкций по эвакуации и ее осуществлении. Отдельным пунктом должен быть внесен перечень действий и ограничений при неблагоприятных погодных условиях и атмосферных осадках. Также в инструкции работодатель должен предусмотреть следующие нюансы:
- Места сбора для эвакуации.
- Перечень материальных ценностей, вывозимых с предприятия при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
- Маршрут и способы эвакуации.
- Транспорт и иные технические средства, привлекаемые для эвакуации.
- Места эвакуации и пункты временного размещения.
Все сотрудники должны быть проинструктированы относительно действий в случае угрозы возникновения ЧС и эвакуироваться в полном соответствии с утвержденными инструкциями.
Цифровизация коснулась документов по охране труда с марта 2023 года. Часть их теперь могут оформляться электронно. При этом нет надобности дублировать их в бумажном виде. Например, это касается заявления о предоставлении отгулов для диспансеризации и заявления о денежной компенсации вместо получения молочных продуктов и наоборот.
Изменения по охране труда в 2023 году коснулись также специальной оценки условий труда (СОУТ), ощутимо упростив ее в некоторых сферах.
В частности, нововведения касаются организаций, чей основной ОКВЭД относится к деятельности в IT, законодательстве и бухгалтерском учете, финансовой и страховой деятельности.
Полный список предприятий, которые могут руководствоваться именными нормами СОУТ вы найдете в пункте 2 Правил из приложения к Приказу Минтруда от 31.10.2022 № 699н.
Согласно новому законодательству по охране труда 2023 года вышеозначенные организации могут самостоятельно выявлять и оценивать вредные факторы на рабочих местах.
Делается это комиссией по проведению СОУТ, сформированной на предприятии с включением представителей трудового коллектива в соответствие с проверочным листом. Официальную форму проверочного листа можно скачать здесь.
После заполнения документ должен быть утвержден комиссией и роздан сотрудникам для изучения и подписания — в течение 30 дней с момента утверждения.
Также в сфере СОУТ изменения в законодательстве по охране труда 2023 года предусматривают особые условия проведения самооценки для ряда профессий и рабочих мест. Это касается экипажей гражданских морских и воздушных судов, медицинских работников, водителей общественного транспорта, а также других работников, чьи специальности имеют различные отраслевые особенности.
Еще один важный пакет изменений касается Реестра Минтруда, где содержится информация об обучении работников предприятия охране труда. Отныне работодатели, которые обучают сотрудников охране труда самостоятельно, обязаны регистрироваться на портале Минтруда и добавлять в реестр список сотрудников, прошедших обучение.
Какие изменения по охране труда с какой даты начинают (начали) действовать, вы сможете посмотреть в таблице ниже.
| 01.01.2023 | Новые требования к правилам и инструкциям по охране труда |
Охрана труда 2023: обзор изменений законодательства статья от компании институт прогрессивных технологий
Новый 2023 год несет в себе уже изменения в законодательстве, подготовленные и принятые, которые ожидают только своей даты вступления в силу.
Изменения коснулись многих сфер — пожарной безопасности, электробезопасности и гражданской обороны.
В нашей статье вы сможете найти информацию об изменениях в сфере охраны труда, мы расскажем, какую необходимо обновить документацию и какие провести необходимые мероприятия.
Изменения законодательства в январе 2023
Первое изменение произойдет в порядке разработки правил и инструкций по охране труда.
С 1 января 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
Что необходимо сделать?
Уже сейчас специалистам по охране труда нужно пересмотреть инструкции по охране труда и внутренние правила (стандарты) на предмет соответствия новым требованиям. Сделайте акцент на структуре новых инструкций и конечно же не забудьте внести информацию по результатам оценки профессиональных рисков (ст.218 ТК РФ)
Второе изменение — это новые ПТЭЭП (правила технической эксплуатации электроустановок потребителей).
Приказ Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» вступает в силу 7 января 2023 года.»
Что необходимо сделать?
Теперь ежегодно, до 1 января, необходимо в обязательном порядке направлять в сетевую организацию следующие данные:
- Cписки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств
- Cведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.
При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.
Также руководителям структурных подразделений необходимо разработать следующие производственные инструкции:
- По эксплуатации электроустановок
- По производствам переключений в электроустановках
- По ведению оперативных переговоров
- По предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.
Пересмотр данных инструкций необходимо делать один раз в 3 года.
Изменения законодательства в марте 2023
Первое изменение коснулось порядка расследования профессиональных заболеваний.
Новый порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников», будет действовать с 1 марта 2023 года.
Как подготовиться специалисту по охране труда?
- Ознакомьтесь с новой процедурой учета возражений работника или работодателя по содержанию санитарно-гигиенической характеристики условий труда.
- Помните об уточненных сроках подачи извещений и иных сведений, процедуру направления работника в центр профессиональной патологии.
- Изучите новую процедуру установления заключительного диагноза (острого или хронического профессионального заболевания).
- Помните о новой процедуре образования и функционирования комиссии по расследованию случаев профессиональных заболеваний.
- Проводите замену члена комиссии по новым правила.
Второе изменение произошло в перечне рабочих мест, на которых СОУТ проводится с учетом отраслевых особенностей.
Постановление Правительства РФ от 14.10.
2022 № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» вступает в силу также с 1 марта.
Что необходимо сделать?
В новом Постановлении № 1830 перечислены рабочие места персонала по отраслям, для которых существуют особенности при проведении спецоценки. Это связано с характером работы сотрудников, и с риском для экспертов СОУТ и лаборантов:
1. Экипажей морских судов, судов внутреннего плавания и рыбопромысловых судов.
2. Летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
3. Медицинских работников, непосредственно оказывающих скорую (скорую специализированную) медицинскую помощь в экстренной или неотложной формах вне медицинской организации, в том числе в ходе медицинской эвакуации.
4. Медицинских работников отделений реанимации, интенсивной терапии, операционных.
5. Медицинских работников, непосредственно осуществляющих диагностику и лечение с использованием медицинской аппаратуры.
6. Работников с пребыванием в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды, подземных работах.
7. Водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования и т.д.
Изучите особенности, и не допускайте нарушения процедур.
Третье мартовское изменение касается Реестра Минтруда для сведений об обучении внутри организации по охране труда. С марта будут действовать некоторые положения постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Работодатели, самостоятельно обучающие своих работников, с 1 марта обязаны будут пройти регистрацию на портале Минтруда и по итогам проверки знаний по охране труда предоставлять перечни обученных работников в реестр. Также сам работодатель формирует Сведения об обученных по охране труда в самих организациях.
Работодатель может заниматься внутренним обучением по ОТ, не получая для этого аккредитацию Минтруда, но с обязательным внесением информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Минтруда России.
Специалист по охране труда является ответственным за процессы обучения в системе управления охраной труда организации.
Обучение и проверка знания требований охраны труда членов комиссии по проверке знания требований охраны труда работников проводится обучающих организациях, по истечение срока действия удостоверений — в том числе с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Изменения законодательства в сентябре 2023
Первое изменение коснулось нового Порядка выдачи СИЗ.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» вступает в силу с 1 сентября.
Новые обязанности специалиста по охране труда в связи с изменениями:
- Необходимо обновить раздел в Положении о системе управления охраной труда, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ и распределить обязанности и ответственность между должностными лицами
- Нужно разработать нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств
- Необходимо проводить мониторинг и актуализацию норм выдачи в рамках проведения оценки профессиональных рисков.
Какие новые обязанности нужно внести в инструкции по охране труда и в программы инструктажей на рабочем месте:
- Эксплуатировать СИЗ по назначению
- Соблюдать правила эксплуатации СИЗ
- Информировать работодателя об изменившихся антропометрических данных (рост, размер одежды, обуви)
- Возвратить СИЗ в случае утраты защитных средств, при их порче, при истечении срока эксплуатации, при увольнении.
Второе изменение появится в единых типовых нормах выдачи СИЗ и смывающих.
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».
Как подготовиться к изменениями?
Заранее разработайте нормы выдачи СИЗ на вашем предприятии на основе Единых типовых норм выдачи СИЗ по профессиям.
При отсутствии указания профессии работников в ЕТН, необходимо брать за основу результаты СОУТ, оценки профрисков, требований правил по охране труда, санитарных правил, паспортов безопасности при работе с отдельными химическими веществами.
Охрана труда в школе 2023: как составить инструкцию …
Как самостоятельно разработать программу обучения по охране труда
Оценка профессиональных рисков 2023: как провести, выбрать метод, …
Зачем бизнесу нужна охрана труда
Перейти ко всем новостям
+7(495)663-30-92 или оставьте заявку:
115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.26, БЦ «Омега–Плаза 2» Корпус А, этаж 4, офис 430
Офис в Рязани
390037, Рязань, Касимовское шоссе 67а, офис 408
(БЦ «СФЕРА»)
Офис в Сыктывкаре
Россия, Республика Коми, Сыктывкар, Гаражная улица, 9
Офис в Перми
Россия, Пермь, улица Максима Горького, 5
Офис в Ижевске
Россия, Удмуртская Республика, Ижевск,
улица Карла Маркса, 23А
Офис в Ухте
Россия, Республика Коми, Ухта, Тиманская улица, 11
Офис в Екатеринбурге
Россия, Свердловская область, Екатеринбург,
микрорайон Юго-Западный, Ясная улица, 31
Офис в Кирове
Россия, Киров, Профсоюзная улица, 1 офис 502