Любой гражданин, привлеченный к административной ответственности может обжаловать постановление, согласно 30 главы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. В этой публикации мы подробно разберем порядок обжалования постановления об административном правонарушении.
Что представляет собой постановление об административном нарушении?
В действующем в РФ законодательстве четко регламентируется процесс вынесения решений по результатам рассмотрения дел о правонарушениях.
Так, постановление об административном правонарушении (КоАП РФ) может быть вынесено должностным лицом или органом, которое управомочено на то в соответствии с законом.
Примером таковых могут быть налоговые инспекторы, сотрудники ГИБДД, органы исполнительного комитета и другие лица, которые занимаются объектом правонарушения.
В том случае, если в процессе выясняется то, что за осуществленное деяние полагается не административное наказание, а уголовное, дело должно быть передано в органы, уполномоченные по уголовным делам (например, в прокуратуру).
Постановление об административном правонарушении — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства.
В этом документе должны быть указаны:
- дата, место составления
- должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол
- данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы)
- место, время и фабула административного правонарушения
- указание правовой нормы, которая нарушена и которой предусмотрена административная ответственность
- фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются
- объяснение лица. совершившего правонарушение
- иные сведения. необходимые для разрешения дела
Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.
Кто может подать жалобу?
В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 — 25.5.1. То есть право обжалования постановления имеют следующие участники производства:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
- потерпевший
- законные представители физического лица
- законные представители юридического лица
- защитник и представитель
- Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
В соответствии с ч. 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано, в зависимости от того, кем вынесено постановление, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в районный суд или в вышестоящий суд.
Образец жалобы
Вы можете скачать образец жалобы на постановление об административном правонарушении:
Образец жалобы на постановление об административном правонарушении
Сроки обжалования постановления
Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).
Пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.
Уважительными причинами являются:
- болезнь нарушителя;
- тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
- пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
- форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.
Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.
Для того, чтобы не ошибиться в расчёте периода для подачи жалобы, важно учитывать, что, когда последний день для обжалования выпадает на выходной или праздничный день, окончание срока переносится на следующий за ним рабочий день.
Порядок обжалования постановления об АП
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:
- судьей — в вышестоящий судебный орган;
- коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
- должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
- другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).
Алгоритм действий
Шаг первый — установить административный орган или лицо, которым должна быть адресована жалоба для рассмотрения в соответствии с компетенцией, определенной законом.
Согласно статьи 30.2 КоАП РФ, жалобу, по выбору заявителя, уполномочены рассматривать:
- вышестоящее должностное лицо (руководитель органа, сотрудник которого вынес постановление);
- районный суд по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным должностными лицами административных органов, административными комиссиями, мировыми судьями);
- вышестоящий суд, по месту рассмотрения дела (по постановлениям, вынесенным судами общей юрисдикции).
Шаг второй — составьте мотивированную и обоснованную жалобу.
Текст жалобы должен включать в себя:
- наименование органа, должностного лица или суда, уполномоченного рассматривать жалобу
- данные подателя жалобы
- данные о потерпевших
- сведения о представителе (защитнике), если таковые участвуют в деле
- название органа (суда), вынесшего постановление
- цитирование заключительной части постановления (о назначении вида и размера административного наказания или прекращении производства по делу)
- обстоятельства, по которым решение считаете неправильным или незаконным
- указание норм закона, обосновывающих требования жалобы
- само требование (отмена, изменение постановления, прекращение производства по делу)
- перечень прилагаемых к жалобе документов
- дата и подпись
Также важно приобщить к делу документы, на которые ссылается заявитель: фотографии, записи видеорегистратора, показания очевидцев (если на них основаны ваши доводы).
Шаг третий — подайте жалобу для её рассмотрения
На усмотрение заявителя, Кодекс позволяет направить (подать) жалобу непосредственно в орган (должностному лицу), который уполномочен рассматривать обжалуемое постановление или через орган (должностное лицо), вынесшие постановление по делу об АПН. В последнем случае, в срок, не превышающий трех суток со дня поступления жалобы, орган вынесший первичное решение, направляет её по месту рассмотрения со всеми материалами дела.
Жалоба подается лично или через представителя (защитника), действующего на основании доверенности (адвокатского ордера) либо отправляется по почте заказанным письмом с уведомлением о вручении и описью почтового вложения. Если жалоба направлена по почте, то датой её подачи будет считаться дата, указанная на оттиске почтового штампа.
Наглядно процедура подачи жалобы показана на схеме:
Особенности подачи обращения в органы МВД
Гражданин может обратиться:
- К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
- В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Тверской области.
Во всех случаях необходимо предоставить:
- копию постановления;
- свой паспорт;
- жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
- по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).
Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их.
В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином.
Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.
Обжалование через суд
Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:
- должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд
- мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта
При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.
Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок.
Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:
- 15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;
- 2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.
В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.
Какие указывать обоснования подачи жалобы?
При обосновании жалобы на постановление об административном правонарушении можно ссылаться на следующие законодательные акты:
Статья 2.9. – малозначительность инцидента.
Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда.
В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:
- состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
- гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
- вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
- нарушение сроков давности по возбуждению дела.
Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:
- неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области от 21.09.2015 по делу № А12-26190/2015);
Апелляционная жалоба по административному делу: образец апелляции на решение суда | Юридические Советы
Последнее обновление: 31.01.2020
Граждане обладают правом обжалования не только решений по гражданским и уголовным делам, но и по административным правонарушениям. Поскольку привлекать к административной ответственности могут должностные лица государственных органов, и суды (как мировые, так и районные), бывает трудно разобраться, куда и кому жаловаться на принятое решение.
В этой статье мы расскажем, как правильно составить апелляционную жалобу на решение по административному делу, куда ее направлять и каков порядок ее рассмотрения.
Все постановления обжалуются в суд
- должностным лицам. Например, инспектор ГИБДД вправе на месте совершения правонарушения вынести постановление об административном нарушении, где будут указаны: суть нарушения ПДД, статья КОАП РФ и наказание в виде предупреждения или штрафа. Такое постановление гражданин может обжаловать вышестоящему должностному лицу (начальнику ГИБДД по городу или области) и потом в суд, или сразу в суд (районный).
- коллегиальным органом. Например, комиссией по делам несовершеннолетних – обычно, по правонарушениям, связанным с ненадлежащим исполнением родительских обязанностей (к примеру, по 5.35 КОАП РФ). Решение комиссии, при несогласии с ним, нужно обжаловать в районный суд.
- мировому судье. К примеру, к подсудности мирового судебного участка относятся такие нарушения, за которые возможно лишение водительских прав. Постановление мирового судьи обжалуется только в районный суд.
- районному судье. Речь идет о правонарушениях общественного порядка, за которые предусмотрен административный арест – например, за распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство. Постановление, вынесенное районным судом по таким правонарушениям, обжалуется в областной (краевой) суд, а в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) – в городской. Кроме того, районный суд рассматривает обращения граждан о несогласии с действиями государственных органов – УФМС, судебных приставов, Росреестра, налоговиков и т.д. Решение по таким делам выносятся в порядке КАС (Кодекса административного судопроизводства) и тоже могут быть обжалованы апелляционно.
Таким образом, все постановления, вне зависимости от того, кем они выносились, можно обжаловать в суд, при этом нужно учесть следующее:
- если это несогласие с постановлением, которое изначально быть вынесено должностным лицом или коллегиальным органом, то в суд подается жалоба;
- если вы обжалуете решение или постановление суда (мирового или районного), то это будет апелляционная жалоба, то есть обращение во вторую судебную инстанцию.
Подать апелляцию могут стороны – заявитель по административным искам или должностное лицо, чьи действия признаны незаконными; правонарушитель, которому суд назначил наказание и т.д.
Срок апелляционного обжалования по административным делам
Законом предусмотрены разные сроки в зависимости от сути решения, с которым не согласен автор жалобы:
- 30 суток со дня получения копии решения по административному делу по жалобам на действия должностных лиц государственных органов. Важно понимать, что этот срок начинается именно со дня вручения копии, а не со дня, когда решение было провозглашено. В крайне редких случаях административному истцу копия полного решения выдается в день заседания, обычно судье необходимо время (по закону – до 5 дней) для изготовления документа в окончательной форме. Если в решении заявитель усмотрел некоторую неточность, но при этом с существом решения он согласен, в 30-дневный срок можно воспользоваться правом эту неточность исправить, не отправляя дело на апелляцию. К примеру, в решении неправильно указаны даты действий, которые были обжалованы заявителем – можно в месячный срок подать на имя судьи заявление с просьбой вынести дополнительное решение, в котором уже будут устранены ошибки. То же самое можно сделать для устранения неясностей – в случае, если стороне решение по каким-то причинам непонятно, можно обратиться с заявлением на имя судьи. После этого будет вынесено определение о разъяснений сомнений и неясностей.
- 15 суток по аналогичным административным делам, рассмотренным в упрощенном порядке – в тех случаях, когда имеется заявление о рассмотрении заявления без вызова сторон, только исследуя документы. Если другая сторона не направляет возражений против такого порядка, суд просто выносит решение и направляет его сторонам, при этом срок подачи апелляционной жалобы по такому административному делу сокращен вполовину (15 дней).
- 10 дней на постановления об административном правонарушении и назначении наказания в соответствии с КОАП РФ. Период, в течение которого можно подать жалобу, существенно меньше, чем в предыдущих указанных ситуациях. Это связано с тем, что судебные постановления в рамках КОАП зачастую связаны с назначением гражданам административного наказания в виде ареста, и если правонарушитель с ним не согласен, то его доводы должны быть как можно быстрее рассмотрены вышестоящим судом, чтоб не допустить незаконного заключения. По этим же причинам законом предусмотрено немедленное направление таких материалов в апелляционную инстанцию – прямо в день поступления жалобы.
- 5 дней на постановления, связанные с правонарушением в сфере избирательных прав граждан – например, когда имеет место привлечение к ответственности по ст. 5.46 КОАП РФ за подделку подписей избирателей.
Во всех перечисленных случаях срок по ходатайству заявителя можно восстановить, как это делается по уголовным или гражданским делам.
К примеру, в качестве уважительной причины пропуска срока может стать тяжелая болезнь, длительное отсутствие в городе, иные объективные причины невозможности подать жалобу.
В некоторых случаях причиной пропуска может быть позднее получение копии постановления суда:
В Красноармейский районный суд г. Саратова
Петрова Василия Андреевича,
проживающего в г. Саратов, ул. Волжская,
д. 10, кв.50, тел. 8899499484984
ХОДАТАЙСТВО
о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района г. Саратова от 28.06.2022 я был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КОАП РФ, с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения права управлять транспортным средством.
Копию вышеуказанного постановления я до настоящего дня не получал, по моему заявлению она была мне вручена сегодня, о чем свидетельствует отметка и моя подпись в получении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КОАП РФ,
ПРОШУ:
Восстановить попущенный срок апелляционного обжалования постановления МССУ № 1 Красноармейского района г. Саратова от 28.06.2022.
Исчислять срок с 30.07.2022 – то есть, со следующего дня после фактического вручения мне копии.
Жалоба на постановление об административном правонарушении
- Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором выражается несогласие как с постановлением полностью, либо с его частью.
- Данная жалоба не является апелляционной жалобой, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлен свой порядок обжалования постановлений, не вступивших в законную силу.
- Кодексом подача апелляционных жалоб не предусмотрена, хотя обе жалобы, несмотря на разные наименования, имеют один и тот же смысл – отмену или изменение постановления, принятого в первой инстанции.
Кто обладает правом обжалования
Образцы жалоб на постановление, заявка на составление жалобыПодробнее
Перечень лиц, имеющих право обжаловать постановление судьи или должностного, поименован в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ. Ими являются:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.1);
- потерпевший (статья 25.2);
- законные представители физического лица (статья 25.3);
- законные представители юридического лица (статья 25.4);
- защитник и представитель (статья 25.5);
- уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (статья 25.5.1).
Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.
3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 30.1). Т.е.
правом обжалования обладает то должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении и направило его в суд для рассмотрения.
Срок подачи жалобы
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу
Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений
Подача жалобы на постановление об административном правонарушении
Как установлено ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу. При этом жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
- При обжаловании постановления судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения жалоба направляется в вышестоящий суд в день получения жалобы.
- Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности направляется в вышестоящий суд в день получения жалобы.
- Подача жалобы государственной пошлиной не облагается.
Требования к жалобе на постановление
Особых требований к содержанию жалобы на постановление по делу об административных правонарушениях КоАП РФ не предъявляет. Однако, жалоба должна в себе содержать такие обязательные элементы:
- Наименование суда или органа куда подается жалоба;
- Фамилия, имя и отчество заявителя, его фактический адрес места жительства;
- Наименование жалобы;
- Ссылка в тексте на оспариваемое постановление: кем и когда принято, назначенная мера административного наказания;
- Доводы, обосновывающие несогласие с обжалуемым постановлением;
- Выраженная просьба об отмене или изменении обжалуемого постановления;
- Подпись, фамилия и инициалы заявителя, дата.
Образцы жалобы на постановление об административном правонарушении
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении
Лица, имеющие право осуществлять обжалование постановления об административном правонарушении, перечислены в главе 25 закона № 195-ФЗ (п. 1 ст. 30.1). К таковым относятся в том числе:
- лицо, в отношении которого проводится разбирательство по делу;
- лицо, получившее имущественный, моральный или физический вред от правонарушения;
- определенные законом представители гражданина или организации, участвующих в процессе в роли нарушителя или потерпевшего;
- защитник;
- представитель;
- правомочный представитель при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.
По результатам рассмотрения жалобы судьей или компетентным органом принимается решение или определение (п. 2, 4 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).
Направленная вынесшему решение судье, компетентному лицу или органу жалоба должна быть передана ими на рассмотрение в соответствующий судебный орган или вышестоящему лицу/органу в течение 3 суток (п. 1 ст. 30.2 закона № 195-ФЗ).
Наиболее распространенными причинами для отмены или изменения постановлений с учетом имеющейся судебной практики являются:
- суды неверно расценили сферу правонарушения и применили не тот срок давности привлечения к административной ответственности (определение ВС РФ № 306-ЭС19-15914 по делу № А65-12834/2018);
- неверное определение значимых для разрешения дела обстоятельств (решение АС Волгоградской области по делу № А12-26190/2015);
- нарушение судом норм материального или процессуального права (решение АС Чукотского АО по делу № А80-101/2012).
Рекомендуем к прочтению статью на сайте КонсультантПлюс «Оспаривание вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях». Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Куда обжаловать постановление об административном правонарушении
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении предусматривает, что оспорено может быть решение, оформленное:
- судьей — в вышестоящий судебный орган;
- коллегиальным органом — в суд районного уровня по месту нахождения этого коллегиального органа;
- должностным лицом — компетентному лицу или в соответствующий орган, имеющий более высокое административное положение, или в районный суд. Например, обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД, оформленного сотрудником этого органа, направляется начальнику ГИБДД или заместителю руководителя;
- другим органом, образованным с учетом положений законов субъектов РФ, — в районный суд (п. 1 ст. 30.1 закона № 195-ФЗ).
Жалобы на постановления в отношении юрлиц и ИП, вынесенные уполномоченным органом или арбитражным судом, рассматриваются арбитражными судами, кроме случаев привлечения указанных лиц к ответственности по КоАП не в связи с осуществлением ими предпринимательской или другой деятельности экономического характера. В последнем случае необходимо обращаться в суды общей юрисдикции (п. 33 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).
Таким образом, судья при определении подведомственности должен исходить не только из субъектного состава участников, но и из сущности административного правонарушения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении: образец
Судебные разбирательства, связанные с административными правонарушениями — частое явление в юридической практике. И постановления, которые по ним выносятся, увы, не всегда являются справедливыми. В этом случае любая из сторон может оспорить вынесенное судом решение с помощью соответствующей жалобы. Особенности ее подачи, составления и порядка рассмотрения — далее, в настоящей статье.
Кто может обжаловать правонарушение?
Первое, что нужно рассмотреть — кто из участников судебного процесса может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно статьям 25.1-25.5 Кодекса об административных правонарушениях, подачу такой жалобы могут осуществлять:
- Лица, в отношении которых было инициировано данное судебное разбирательство.
- Лица, которые являются потерпевшими в данном судебном разбирательстве — те, кому был причинен физический, имущественный или моральный ущерб.
- Законные представители физических лиц — родители, опекуны, попечители, усыновители и т. п.
- Законные представители юридических лиц — руководитель организации или его уполномоченный представитель.
- Защитники — как правило, адвокаты, или другие лица, оказывающие обвиняемому юридическую помощь.
Приведенный список в абсолютном большинстве случаев не может расширяться (кроме исключительных, форс-мажорных ситуаций).
Правила составления жалобы
Чтобы жалоба на постановление об административном нарушении была принята и рассмотрена соответствующими инстанциями, ее нужно правильно оформить. Унифицированной формы данного документа нет, но существуют различные требования к его содержанию. Ориентируясь по ним, можно составить подходящий бланк.
Пункты содержания жалобы на постановление об административном правонарушении, обязательные для внесения:
- Данные инстанции-адресата. Как правило, их можно легко найти через интернет.
- Данные заявителя:
- ФИО;
- место жительства;
- контакты (номер мобильного телефона, адрес электронной почты, факс);
- Данные других непосредственных участников этого судебного разбирательства.
- Полное наименование заявления («Жалоба на постановление по административному делу»).
- Реквизиты рассматриваемого административного дела.
- Основания направления данного документа. Как правило, это процессуальные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела.
- Требования заявителя. В большинстве случаев они заключаются в пересмотре и изменении вынесенного судом решения.
- Перечень приложений (документов, аудио- и видеозаписей, фотографий и других материалов).
- Дата составления документа и подпись заявителя.
Также, составляя жалобу на постановление об административном правонарушении, нужно соблюдать следующие правила оформления:
- Составлять документ нужно на стандартном листе формата А4, чистом, целом и не мятом.
- Вся информация должна вноситься с соблюдением основных правил деловой переписки. Нецензурная лексика, жаргонизмы или угрозы приведут к тому, что заявление не будет рассмотрено.
- Вся внесенная информация должна соответствовать действительности. За попытку предоставления суду подложных данных заявитель может быть привлечен к административной ответственности.
Сроки и порядок обжалования
Кроме того, на успешность подачи рассматриваемой жалобы влияет факт того, насколько вовремя и каким образом она была направлена.
Направлять жалобу на постановление об административном правонарушении, согласно статье 30.2 КоАП РФ, нужно непосредственно судье или тому должностному лицу, который вынес данный вердикт.
Вне зависимости от того, в какую инстанцию была направлена жалоба, в соответствии со статьей 30.5 КоАП РФ, она должна быть рассмотрена уполномоченными лицами в течение 10 календарных дней от момента получения.
Аналогичный срок у заявителя на подачу данного документа (это указано в положениях статьи 30.3 КоАП РФ). Только в данном случае 10-дневный срок начинает отсчитываться с того момента, как гражданин получил копию судебного постановления.
Теперь подробнее о порядке осуществления и общей специфике процедуры подачи жалобы на постановление об административном правонарушении.
Есть три инстанции, куда документ может быть направлен:
- В подразделение МВД или уполномоченному лицу, которое находится на более высокой должности чем сотрудник, вынесший оспариваемое постановление.
- В судебные органы. В соответствии со сложившейся юридической практикой, этот вариант считается многими наиболее результативным.
- В прокуратуру. Это — крайняя мера, к которой прибегают в тех случаях, когда истекают все сроки подачи документа в другие органы или если в МВД было вынесено неудовлетворительное для гражданина решение.
И, наконец, краткое описание самой процедуры со стороны заявителя.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на постановление об административном правонарушении:
- Собрать перечень доказательств, подтверждающих требования заявителя.
- Составить текст жалобы в соответствии с вышеприведенными требованиями.
- Выбрать инстанцию-адресата и способ отправки документа.
- Дождаться решения инстанции-адресата и действовать в соответствии с ним.
Популярные вопросы по данной статье ✅ Кто из участников судебного процесса может обжаловать постановление об административном правонарушении?
Подачу такой жалобы могут осуществить:
- ответчик;
- потерпевшие;
- законные представители физических лиц;
- законные представители юридических лиц;
- правовые защитники — адвокаты, консультанты и др.
✅ Кому необходимо направлять жалобу?
Направлять жалобу на постановление об административном правонарушении, согласно статье 30.2 КоАП РФ, нужно непосредственно судье или тому должностному лицу, который вынес данный вердикт.
✅ В течение какого срока должна быть рассмотрена жалоба?
Вне зависимости от того, в какую инстанцию была направлена жалоба, в соответствии со статьей 30.5 КоАП РФ, она должна быть рассмотрена уполномоченными лицами в течение 10 календарных дней от момента получения.
✅ Какие варианты рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении существуют?
Вот основные варианты рассмотрения жалобы:
- Жалоба отклоняется, постановление не изменяется.
- Постановление меняется, при условии, что это не ухудшит положение заявителя.
- Постановление отменяется и возвращается для рассмотрения в компетентные органы.
- Постановление отменяется, а дело направляется на рассмотрение с учетом подведомственности.
- Постановление отменяется целиком, вместе с назначенным первоначальной инстанцией наказанием.
Обращение в МВД
Обращение с жалобой на постановление об административном правонарушении в Министерство Внутренних Дел является наиболее простым вариантом. Это подтверждается двумя факторами:
- Оперативность процедуры.
- Заявитель не должен выплачивать государственную пошлину.
С другой стороны, к сожалению, этот метод не самый результативный. В большинстве случаев обращение или отклоняется, или в результате пересмотра дела вердикт первоначальной инстанции не меняется на основании ничтожности изложенных доказательств.
Обращение в суд
Обращаясь в судебные органы, наименование документа рекомендуется изменить на «Исковое заявление для обжалования постановления об административном правонарушении». Преимущества такого подхода в том, что можно пробовать снова и снова, направляя жалобу в вышестоящие инстанции.
Начинать лучше всего с мирового суда. Если там было вынесено не удовлетворившее заявителя решение, он может попробовать обратиться в районный суд.
Если и там ничего не вышло, обращение направляется в областной (краевой) суд, с учетом региона, где происходило разбирательство. Последняя инстанция — Президиум и ВС РФ. Госпошлина при обращении в судебные органы также обычно не взимается.
Обращение в прокуратуру
В самых серьезных случаях можно обратиться в прокуратуру. Надзор за действиями правоохранительных органов и определение их законности — одна из основных функций данной инстанции.
Но для обращения в прокуратуру у заявителя должны быть серьезные основания и материалы на руках, подтверждающие нарушения со стороны сотрудников МВД.
Варианты рассмотрения
После того, как заявитель направит свою жалобу и инстанция закончит ее рассмотрение, выносится решение под данному вопросу. Варианты рассмотрения могут быть разные, и все зависит от ряда факторов, начиная от правильности составления документа и заканчивая степенью «весомости» доказательств. Все они определяются статьей 30.7 КоАП РФ.
Перечень вариантов рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении:
- Жалоба отклоняется, постановление не изменяется. К сожалению, такой результат наиболее распространен, в силу сложности приведения дополнительных доказательств и изменения точки зрения инстанции-адресата.
- Постановление меняется, при условии, что это не ухудшит положение заявителя (то есть степень строгости административного наказания не увеличивается).
- Постановление отменяется и возвращается для рассмотрения в компетентные органы. Это возможно в том случае, если заявителю удалось доказать наличие существенных нарушений норм Кодекса об административных правонарушениях.
Постановление отменяется, а дело направляется на рассмотрение с учетом подведомственности. Это происходит в тех ситуациях, когда первоначальный вердикт был вынесен лицом, не уполномоченным принимать такие решения.
Постановление отменяется целиком, вместе с назначенным первоначальной инстанцией наказанием. То есть нарушитель признается невиновным, а под обвинение уже попадают должностные лица, вынесшие необоснованный приговор.
Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
Для того чтобы оформить любой документ, лучше всего использовать готовый бланк. Ниже можно скачать два варианта жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.
Как составить жалобу в суд на постановление об административном правонарушении
Административные правонарушения – весьма обширная группа неправомерных деяний. Привлечь гражданина к ответственности можно лишь в тех случаях, которые указаны в КоАП РФ.
При этом такие противоправные действия, как нарушение режима тишины, курение в общественных местах или мелкое хулиганство, не влекут за собой судимости.
Как правило, лица, совершившие подобные нарушения, наказываются предупреждением, штрафом, лишением прав и другими санкциями.
Часто возникают ситуации, когда обвиняемый не согласен с наложенным на него штрафом. Специально для таких случаев законодательство предусматривает порядок обжалования постановления административного правонарушения. В данной статье мы расскажем, как оспорить неправомерное наказание в суде, а также как составить соответствующую жалобу и куда ее подать.
Основания для претензии
Постановления должностных лиц многих контролирующих органов можно обжаловать как в судебном, так и досудебном порядке. В первую очередь стоит отметить, что срок на подачу жалобы строго ограничен и составляет 10 дней с момента подписания акта.
В противном случае, если данный срок пропущен, восстановить его непросто. Для этого придется приложить к жалобе ходатайство о его восстановлении.
Важно понимать, что восстановление этого периода возможно лишь при наличии уважительных причин, например, болезни или командировки.
Каждый нарушитель имеет право обжаловать незаконные действия и акты, но для этого должны быть весомые основания. В судебной практике к таким причинам относят:
- Отсутствие состава правонарушения;
- Недееспособность обвиняемого лица;
- Действие в состояние крайней необходимости;
- Отмену закона, устанавливающего административную ответственность;
- Издание акта амнистии по конкретному делу;
- Истечение рока давности административной ответственности;
- Неполное выяснение существенных обстоятельств для вынесении постановления.
Порядок обжалования
Как уже было сказано выше, обжаловать постановление можно сразу в нескольких инстанциях. Это значит, что претензия может быть подана в вышестоящий орган или лицу, уполномоченному рассматривать подобные жалобы.
К тому же, вы можете сразу, без попытки мирного урегулирования ситуации, обратиться в суд. Однако имейте в виду, что подача судебной жалобы – трудозатратный, но при этом наиболее эффективный способ отстоять свои права.
Независимо от того, какую инстанцию для обращения выбрали лично вы, рекомендуем соблюдать следующий порядок действий:
- Получить постановление о правонарушении;
- Определить орган, уполномоченный рассматривать вашу жалобу;
- Составить письменную претензию;
- Подать жалобу вышестоящему лицу;
- Обратиться в районный суд;
- Дождаться результатов рассмотрения жалобы.
Выбирая инстанцию для обращения, определите, кто вынес вам постановление. Если акт был составлен уполномоченным лицом на месте правонарушения, вы можете обратиться к его руководителю. Но при обжаловании судебного решения имеет смысл обращаться в судебный орган вышестоящей инстанции.
Обратите внимание, что во всех этих случаях уплата госпошлины за подачу жалобы не требуется. К заявлению необходимо приложить копию постановления и другие документы, которые послужили основанием для обращения в суд.
Не забудьте сделать к опию самой жалобы, а также оформить доверенность на своего представителя.
Структура и образец заявления
Если вы решили жаловаться в суд, имейте в виду, что юридически грамотно составленная жалоба значительно упростит процедуру ее рассмотрения. В большинстве случаев оформить подобное обращение совсем не сложно.
Вы можете поручить это дело профессиональному юристу или составить претензию самому – достаточно соблюдать всего лишь несколько требований.
Итак, жалоба на постановление об административном правонарушении должна содержать следующие пункты:
- Сведения о заявителе и заинтересованном лице. Здесь должны быть указаны ФИО, адрес проживания и телефон участников дела;
- Данные судебной инстанции. В шапке документа наименование суда, место его положения, а также ФИО судьи;
- Заголовок. Данный документ должен носить название – «Жалоба на постановление об административном правонарушении»;
- Описательную часть. В основной части жалобы изложите суть своего заявления. Опишите само правонарушение и укажите наказание, которое последовало за выдачей постановления. Сразу после этого укажите номер акта и отметьте причины, по которым вы считаете его незаконным;
- Судебные требования. Здесь вы можете указать отмену постановления, а также прекращение производства по вашему делу или же его пересмотр. Кроме того, у вас есть право направить дело по подведомственности в другой уполномоченный орган;
- Перечень приложений. Перечислите все документы, которые прилагаются к вашей жалобе и по возможности укажите их реквизиты;
- Дату составления заявления и подпись заявителя.
Скачать
При составлении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении руководствуйтесь статьями 30.1, 30.2, 30.3 и 30.7 КоАП РФ.
Вы можете подать заявление лично или поручить дело своему представителю, но учтите, что для этого вам понадобится специальная доверенность. К тому же, заявление можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В этом случае срок рассмотрения жалобы будет исчисляться с даты, указанной на почтовом штампе.
Сроки рассмотрения
Суд рассматривает подобные заявления относительно недолго. Так, чтобы принять окончательное решение, ему понадобится 10-14 дней, в зависимости от сложности вашего дела. По итогу рассмотрения претензии суд выносит решение – удовлетворить ее или отклонить.
Если вы столкнулись с отказом, у вас есть право обжаловать его в вышестоящей судебной инстанции в течение 10 дней с момента получения официального уведомления.
Но надеяться на максимально удачный исход событий стоит лишь в том случае, если вы уверены, что грамотно изложили все требования и сослались при этом на все необходимые нормы законодательства.